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"Conflictos Mineros: una realizad actual en America Latina y el Caribe"

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La propuesta de red temática aprobada en diciembre de 2007 por CYTED sobre “prevención, gestión y manejo de conflictos para el desarrollo industrial sostenible de la minería en Iberoamérica (GECOMIN)”, pretende constituirse en un mecanismo de interacción e intercambio de información, conocimiento y experiencias; cuya visión será desarrollar un modelo para un adecuado relacionamiento de empresas mineras, comunidades y el estado, que permita consolidar el desarrollo industrial y sostenible de la minería en Iberoamérica.
Los actores involucrados serán: las grandes y medianas empresas, pequeños empresarios, comunidades, municipios, organizaciones territoriales, ONG’s, investigadores, universidades e instituciones de los estados cuya participación es parte del desafío de la red así como la difusión de los productos del trabajo de los investigadores en cada país.

La red tendrá el soporte institucional del Organismo Latinoamericano de Minería conocido por sus siglas OLAMI, conformado por las Unidades Nacionales de Coordinación (UNC’s)de los países de América Latina y el Caribe.

Reunir a la comunidad minera a nivel iberoamericano para crear un espacio de información, discusión y formulación en la temática de la prevención, gestión resolución y manejo de conflictos en comunidades mineras, con activa participación de hombres y mujeres que trabajan en la minería, lo cual permitiría desarrollar una herramienta que sirva para solucionar de manera eficiente las diferencias y posiciones que se presentan: prevenir mayores impactos por conflictos latentes y contribuir al desarrollo industrial sostenible de la minería en Iberoamérica.

Los conflictos actuales en la minería iberoamericana se deben a varios factores como ser: la tenencia y propiedad de la tierra, ¿quién es dueño del suelo y el subsuelo?, ¿Qué áreas se pueden identificar como aptas para la minería o la agricultura?, ¿Dónde deberían desarrollarse proyectos mineros a nivel industrial?, ¿Cómo desarrollar una minería industrial y sostenible sin afectar la calidad de vida de las comunidades alrededor de nuevas operaciones?; aunque ésta problemática no es una novedad, sobre todo en los países latinoamericanos, lo cierto es que su relevancia y complejidad ha aumentado en los últimos años perjudicando el desarrollo de grandes operaciones mineras.
El manejo de los conflictos deviene en una oportunidad para analizar y transformar las relaciones de uso, acceso y aprovechamiento que se generan en torno al manejo de los recursos naturales. Estos conflictos presentan características realmente complejas. El reto consiste precisamente en conocer y visualizar esta complejidad para el planteamiento de procesos de análisis, manejo y colaboración en torno a los conflictos mineros en la región.

El proyecto permitirá intercambiar, transferir experiencias, visiones, soluciones y mecanismos de acción que de alguna manera puedan ser generalizados y tomados como futura base de actividades y relacionamiento a través de la red propuesta.

La Red esta conformada inicialmente por 17 países, de: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, España, Honduras, Guatemala, México, Panamá, Perú, Portugal, República Dominicana y Venezuela. En total son 132 miembros adscritos a GECOMIN actualmente.

Los organismos nacionales de OLAMI en cada país, representan tanto al sector privado como el sector estatal y al área de investigaciones y cada unidad estará compuesta por 3 a 6 investigadores grupos de investigación y acción de entidades relacionadas con la actividad minera en el campo especifico de sus funciones (ministerios de energía y minas y organismos dependientes, empresas mineras, grandes, medianas y pequeñas, organizaciones no gubernamentales “ONGs”, agencias de cooperación, universidades, consultores y sociedad civil); liderados por un responsable de los grupos, que será un miembro de las UNC’s de cada país participante y este será el promotor, gestor y operador de la red nacional de los países participantes.

  • Fortalecer la capacidad de investigación y de capacitación en el manejo de conflictos en la región.
  • Iniciar un proceso de planificación, colaboración y levantamiento de información en ese campo.
  • La Acción de Coordinación que se plantea tendrá una gran variedad de visiones e intereses que irán desarrollando experiencias de trabajo muy diversas en torno al tema de manejo de conflictos mineros desde diferentes perspectivas.
  • Cada uno de los países miembros de la acción tendrá acceso a información para la prevención y gestión de conflictos, que básicamente incluirá procedimientos metodológicos (teóricos, técnicos, instrumentales) para analizar, sintetizar, sistematizar y clasificar las experiencias, tomando en cuenta los diversos enfoques analíticos y la relevancia de abordar distintos niveles (micro/macro/particular/general) a partir de situaciones concretas.
  • En cuanto a las comunidades, dentro de esta perspectiva la participación irrestricta, fortalecimiento al desarrollo local en base a un mejoramiento de sus organizaciones y su representatividad.